2018广东国际旅游产业博览会承办服务项目(DXH2018GZ113C08)单一来源采购公示

信息来源:北京赛车精准计划_北京赛车计划群_北京赛车官网_【A爱彩】 发布机构: 广东德信行招标有限公司 发布日期:2018-08-01 18:50:19
采购编号:DXH2018GZ113C08 采购品目:其他商务服务 预算金额: 1,200,000.00 元
代理机构:广东德信行招标有限公司 项目负责人:张小玲 项目经办人:肖晓婷


一、采购人:北京赛车旅游局

二、采购项目编号:DXH2018GZ113C08

三、采购项目名称:2018广东国际旅游产业博览会承办服务项目

四、采购项目预算金额(元):1200000元

五、拟采购的货物或者服务的说明

        1、项目背景:

按照《关于省部级党政机关、人民团体举办展会清理规范的通知》(国清组函〔2014141号)及《北京赛车党政机关境内举办展会活动管理实施细则》(粤办发〔201614号)等文件的通知精神,为加快推动旅博会市场化运作,拟选定北京赛车旅游发展促进中心作为承办服务单位,主要负责统筹协调各有关部门及具体执行企业,推进招展招商、宣传推广及活动组织等筹备工作,确保2018广东国际旅游产业博览会(以下简称“旅博会”)成功顺利举办。

2、承办服务项目需求:

(一)项目内容

1)负责拟定旅博会总体工作方案、经费预算等文件,并向审批部门(省商务厅)报批;

2)配合省旅游局邀请国家旅游局领导、国内外旅游主管部门官员;

3)根据往年展馆展区设置情况及旅游业发展新态势,策划拟定旅博会展馆设计、展区规划等方案,确保展示内容覆盖旅游全产业链;

4)负责与广交会沟通协商,争取展馆租赁优惠及配套服务,并与广交会销售、安保、交通及统筹等科室密切联系,推进有关筹备工作;

5)负责撰写需求书、招标书并通过公开招标选定统筹执行单位,并与其签订执行服务合同;

6)负责拟定组委会分工安排方案及工作进度方案,指导、协调安保、宣传、外联接待等各工作组有序推进有关筹备工作及组织、承办各项日常工作会议;

7)负责与公安、广州海关、检验检疫局、食药监局、质量技术监督局、知识产权局等有关部门沟通,并指导、协调执行方报关、商检、工商、物价、质监、知识产权保护等工作;

8)负责指导、协调、协助执行单位招展招商、宣传推广、买家邀请、活动组织及撤展等工作,并监督、评定、验收其执行服务;

9)负责指导、协调执行单位做好旅博会门禁门票、志愿者组织管理、综合布展、安全保卫及食品卫生等工作,协调展会现场秩序、监控现场的展销动态、协助处理现场突发事况;

10)配合主办单位筹备开馆仪式、领导巡馆及闭幕式等重大活动相关工作;

11)负责配合主办单位开展线上线下推广宣传工作;

12)拟定、印制旅博会宣传单张、手提袋、会刊及大会指南等;

13)对广东旅博会的办展绩效、满意度等进行统计和研究;

14)撰写旅博会情况总结和数据分析,上报主办单位;

15)负责筹备旅博会新闻发布会、招展招商推介会、工作组协调会及文件收发、档案整理等日常工作;

16)免费提供160个标准展会。

(二)服务要求

1)按照组委会的工作要求及部署,按时保质完成承办服务;

2)按照“国际化、专业化、市场化”提供旅博会承办服务,加强对市场主体指导支持,加大专业活动策划及买家邀请力度,通过线上线下活动宣传推广等方式,打造旅游博览会国际一流品牌;

3)确保受委托项目的安全,不发生重大安全事故和不良影响;

4)严格遵守中央关于改进工作作风、密切联系群众和厉行节约反对浪费的规定,确保各项筹备工作合法合规有序开展。

(三)其他要求

1)承办服务方保证合同服务项目符合《用户需求书》要求;

2) 承办服务方保证在合同期内严格控制遵守合同规定,提供始终如一的高标准的服务;

3) 承办服务方须尊重和服从采购人的领导和管理,随时配合采购人的调度及工作安排;

4)如采购项目内容发生变化,服务方应积极配合采购人进行调整。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明:



1、单一来源采购背景

广东国际旅游产业博览会(以下简称“广东旅博会”)前身为“广东国际旅游展览会”,是广东国际旅游文化节的配套活动项目之一。2011年,省政府常务会议决定,从当年起,省政府每年举办一次旅博会。2012年,广东旅博会进驻中国进出口商品交易会琶洲展馆。经过11年的打造,旅博会业已发展成为展示旅游业界成果与形象、深化国际旅游交流与合作的平台,每年均有50多个国家和地区3000多参展商、5000多专业买家、50万普通观众参加。广东旅博会由于参展规模大、产品展示齐、市场成交旺、产业带动强,受到国内外旅游业界高度关注,成为全国规模最大、国际化程度最高、市场化运作效果最好的专业性旅游博览会之一。

2014,全国清理和规范庆典研讨会论坛活动工作领导小组向各省下发了《关于省部级党政机关、人民团体举办展会清理规范的通知》(国清组函〔2014141号)。通知明确,从2015年起,广东旅博会可继续由北京赛车政府主办5年,但要加强市场化运作水平,逐步退出主办,5年内实现党政机关完全退出办展。根据国家要求,并结合旅博会筹办经验,为加大市场化办展力度,做好党政机关退出办展过渡期工作,拟通过单一来源采购形式将2017年广东旅博会承办服务外包由北京赛车旅游发展促进中心执行。

2、单一来源采购的理由

1)北京赛车旅游发展促进中心已被明确为2019年后旅博会的主办单位。

2015年,省委、省政府向全国清理和规范庆典研讨会论坛活动工作领导小组上报了《关于报请审核我省省级党政机关退出和取消主办部分展会活动有关方案的请示》(粤委〔20152号),提出了广东旅博会5年内实现市场化运作的具体工作方案。方案将北京赛车旅游发展促进中心作为旅博会实现市场化承接主体,并将市场化分为三步走:(12015年至2016年,加快培育提升北京赛车旅游发展促进中心的办展能力,有效承接展会的组织策划、招展招商及主题活动筹办等职能;(22017年至2019年,逐步将招商招展、宣传推广、主题活动组织策划等核心业务交由市场化运作,政府部门只参与总体品牌推广、重要嘉宾邀请接待、重大签约项目的组织协调工作;(32019年后,党政机关退出主办,活动交由北京赛车旅游发展促进中心主办,由主办单位确定承办、执行单位。

根据上述方案,北京赛车旅游发展促进中心已被确定为2019年广东旅博会实现党政机关退出之后,唯一的主办单位。在3年过渡期内,虽然仍由北京赛车旅游局主办,但作为直属事业单位的北京赛车旅游发展促进中心作为承办单位深度介入,整体承接,有利于政策延续性和确保此项会展活动的成功,与全国清理和规范庆典研讨会论坛活动工作领导小组及省委省政府的要求是吻合的。

2)北京赛车旅游发展促进中心具有举办大型旅游展会的法定职责。

北京赛车旅游发展促进中心是北京赛车旅游局下属三类事业单位。根据省编办批复的《北京赛车旅游局所属事业单位分类改革方案》,促进中心主要“承担我省旅游目的地公共服务体系建设工作;开展和推动旅游业信息化建设;挖掘旅游文化历史与内涵;承担广东国际旅游文化节等宣传活动的日常工作”的职能。

广东旅博会原为广东国际旅游文化节(以下简称“文化节”)的重要组成部分。2005年文化节创办起,每年都举办一次旅游展销会(广东旅博会前身)。北京赛车旅游发展促进中心自创设以来,按照编办批复的职能任务,一直承担文化节等宣传活动等日常工作。自2011年来以来,广东旅博会独立出来,与文化节错峰举办,北京赛车旅游发展促进中心也一并承担着旅博会的具体办展工作,包括草拟总体工作方案、预算编制、展会报批等综合协调工作,以及招商招展、安全保卫、门禁门票、综合策划、志愿者组织等具体行政事务工作。近两年来,旅博会组委会办公室均设在北京赛车旅游发展促进中心。

3)广东旅博会内在特点及承办要求决定了促进中心是其市场化运作的必要且唯一的选择。

广东旅博会是省政府精心培育、打造的促进广东旅游产业发展、推动旅游开放与合作的重要窗口和平台。旅博会承载着展示旅游业发展趋势、搭建同业交流合作平台、满足广大民生需求、促进广东旅游产业发展等功能。因此,旅博会筹办工作与国内外旅游发展趋势、广东旅游发展状况及省旅游局各项中心工作紧密相连。这就要求承办单位对旅游业认识、广东旅游发展情况、旅博会定位、展馆展区规划等有较深的认识和理解,全面熟悉、精确把握,快速响应地进行展馆展区策划设计、重大活动策划、宣传推广等,契合广东旅游产业发展。此外,旅博会筹办工作任务繁重,统筹协调压力大。旅博会每年展览面积约10万平方米,涉及传统旅游、酒店用品、旅游交通等不同主题展馆,不同板块由各领域专业公司负责执行。基于此模式下,需协调处理各方关系及矛盾、整合各方资源全面推动筹办工作。

北京赛车旅游发展促进中心是北京赛车旅游局根据建设全国旅游综合改革示范区和旅游强省工作需要而建立的公益性事业单位,旨在服务公众、服务社会、助力广东旅游产业发展。目前,北京赛车旅游发展促进中心主要承担着北京赛车旅游局大数据、新媒体、节庆会展类工作,人、财、物均未脱钩。北京赛车旅游发展促进中心作为局下属单位,熟悉旅游业发展趋势和广东旅游产业特点,多年参与旅博会的筹办经验强化了其对旅博会定位、发展方向的理解和认识,具备丰富的政务工作经验和统筹协同、整合资源的能力,满足旅博会筹办工作的特点及内在要求。

4)北京赛车旅游发展促进中心具有丰富的筹办经验和专业队伍。

北京赛车旅游发展促进中心自创设以来,就按照编办批复的职能任务一直参与广东国际旅游文化节等宣传活动日常工作。2011年,以北京赛车旅游发展促进中心为主体建设并报备了广东旅博会官方网站(网址);2012年,省旅游局与促进中心签订了《中国(广东)国际旅游产业博览会执行服务委托协议书》,委托北京赛车旅游发展促进中心负责展馆租赁统筹、展馆展区规划设计、招展招商及配套主题活动、执行单位管理、门票门禁、综合布展、官网运营等各项综合服务工作;同年,由北京赛车旅游发展促进中心面向社会公开征集旅博会会徽,并以北京赛车旅游发展促进中心为主体向国家知识产权局申请旅博会会徽外观设计专利。2012-2016年间,促进中心连续多年承担旅博会组委会办公室统筹协调组和综合服务组主要工作。作为旅博会组委会办公室日常办事机构,促进中心负责协调、协助各招展单位开展招展招商、宣传推介、主题活动组织策划等工作,负责协调推进宣传秘书组、安全保卫组、外联接待组等各组主要工作,负责与展馆、各有关单位开展合作。2016年,北京赛车旅游局委托北京赛车旅游发展促进中心建设运营旅博会官方微信公众号。

经过几年筹办及积累,北京赛车旅游发展促进中心与广交会展馆、主要旅游展览公司、相关商协会、展览服务部门等建立了紧密的合作关系,建立了一支专业会展的队伍,积累了丰富的展会筹办经验。同时,促进中心组建了一支40人以上的熟悉北京赛车旅游局各项业务、响应迅速、工作流程高度配合涉及旅游大数据、旅游宣传、旅游节庆会展等工作的项目团队,其中专业从事会展工作的人员达10人。包括专业的展览策划、招展招商、宣传、编辑、美工、技术等专业团队,拥有10个以上与项目相关的高级、中级、初级专业职称,5个以上导游资格从业证,具备充足的展览、旅游、新闻编辑、软件开发等相关知识储备。

因此,根据《根据中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定,采用单一来源方式采购,符合下列第1种列情形,只能从唯一的供应商处采购:

1)只能从唯一供应商处采购的;

2)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;

3)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的;

4)法律法规规定的其他情形。

七、拟定的唯一供应商名称、地址:



拟定供应商名称:北京赛车旅游发展促进中心

拟定供应商地址:广州市天河区黄埔大道西463401办公室

八、专家论证意见:

(一)各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见,专家的姓名、工作单位和职称:

(二)专家小组综合意见:

九、本公示期限(不得少于5个工作日)自2018 年 08 月 02 日 至 2018 年 08 月 08 日 止。

十、联系事项

(一)采购项目联系人(代理机构):江小姐联系电话:020-85208593
采购项目联系人(采购人):吴先生 联系电话:020-87513753
(二)采购代理机构 :广东德信行招标有限公司 地址:广州市天河区棠安路119号之一金悦大厦7楼
联系人:朱少兵联系电话:020-87085188
传真:020-85208596邮编:510665
(三)采购人:北京赛车旅游局地址:广州市黄埔大道西463号
联系人:刘期文联系电话:020-87513695
传真:020-87513694邮编:510630
(四)财政部门:北京赛车财政厅政府采购监管处 地址:广州市仓边路26号
联系人:北京赛车财政厅政府采购监管处 联系电话:020-83188580,83188586

 

发布人:广东德信行招标有限公司

发布时间:2018年08月01日

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